La Corte dei Conti, Sezione giurisdizionale per la Lombardia, con la sentenza n. 48 del 5/04/2017, ha condannato il Sindaco per il danno cagionato all’ente a seguito del pagamento disposto per effetto di un atto transattivo con un istituto di credito in merito ad una garanzia fideiussoria rilasciata dal Comune a favore di un consorzio volontario. Nello specifico, l’ente aveva rilasciato la garanzia fideiussoria su un’apertura di credito concessa dall’istituto di credito in favore del citato Consorzio; a seguito dello scioglimento del consorzio e dell’avvio della liquidazione, l’istituto di credito intimava il consorzio ed il Comune garante di pagare la somma concessa; a questo punto l’ente, con il dichiarato fine di evitare la prosecuzione della lite e di addivenire ad una soluzione stragiudiziale della stessa, sottoscriveva con la banca un atto di transazione, cui faceva seguito il pagamento della somma pattuita. I giudici contestano l’avvenuta sottoscrizione della garanzia fideiussoria in una situazione già di grave criticità finanziaria del consorzio, il cui mantenimento in vita era sempre meno plausibile, configurandosi una rilevante responsabilità amministrativa degli amministratori comunali. La prestazione della garanzia non è stata accompagnata da efficaci misure correttive, idonee a consentire il raggiungimento del pareggio finanziario del soggetto garantito; inoltre, la stessa non può ritenersi aderente al dettato normativo (di cui al già vigente art. 6, comma 19, del D.L. n. 78/2010) per il quale non è possibile effettuare aumenti di capitale, trasferimenti straordinari, aperture di credito, né rilasciare garanzie a favore delle partecipate che abbiano registrato, per tre esercizi consecutivi, perdite di esercizio. Inoltre, il rilascio di garanzie in favore di organismi partecipati è consentito solo ove vi sia un corrispondente ritorno in termini di corrispettività, quale la realizzazione di un programma di investimenti o, comunque, la realizzazione di prospettive di economicità ed efficienza della gestione nel medio e lungo periodo.