La Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, con il parere n. 227 del 28/07/2017 (pubblicato il 9/08/2017), è intervenuta sulle modalità di contabilizzazione di lavori di ristrutturazione di un immobile di proprietà comunale da realizzare mediante un contratto di leasing in costruendo, di cui all’art. 180 del Codice dei contratti. In particolare, i giudici contabili hanno affermato che, ai fini della qualificazione e conseguente contabilizzazione dell’operazione come indebitamento o meno, l’ente deve valutare in concreto se l’operazione corrisponda allo schema negoziale tipico del partenariato e l’assetto della regolamentazione contrattuale rispetti i criteri di cui al citato art. 180 del Codice, essendo l’elemento decisivo ai fini dell’esclusione dall’indebitamento la prevalente assunzione dei rischi a carico dell’operatore economico. In tal senso si era espressa la Sezione delle Autonomie con la deliberazione n. 15 del 23/06/2017.